从化局进出口食品检验检疫服务指南

2016-12-07

                  发布日期:2016915

           实施日期:2016915

           发布机构:从化出入境检验检疫局

 

从化局进出口食品检验检疫服务指南

 

一、适用范围

本指南适用于从化辖区内进出口食品的检验检疫。

二、项目信息

项目名称:从化辖区内进出口食品的检验检疫

子项名称:无

审批类别:行政确认

项目编码:

三、办理依据

1.《中华人民共和国食品安全法》第九十一条、第九十二条、第九十三条、第九十四条、第九十五条、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第九十九条、第一百条、第一百零一条;

2.《进出口食品安全管理办法》(国家质检总局第144号令)

3.《关于运行进口预包装食品标签管理系统公告》(国家质检总局2011年第59号公告)

4.《关于实施《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》的公告》(国家质检总局2012年第27号公告)

5.关于发布<进口食品进出口商备案管理规定><食品进口记录和销售记录管理规定>的公告》(2012年第55号公告)

 

四、受理机构

从化出入境检验检疫局。

五、决定机构

从化出入境检验检疫局。

六、审批数量

无限制。

七、申请条件

向中国境内出口食品的出口商或代理商应当向国家质检总局备案,备案名单在总局网站上发布。

八、申请材料目录

1、进口食品的进口商或其代理人应当按照规定,持下列材料向海关报关地的检验检疫机构报检。

(一)合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证;

(二)相关批准文件;

(三)法律法规、双边协定、议定书以及其他规定要求提交的输出国家(地区)官方检疫(卫生)证书;

(四)首次进口预包装食品,应当提供进口食品标签样张和翻译件;

(五)首次进口尚无食品安全国家标准的食品,应当提供国务院卫生行政部门出具的许可证明文件;

(六)进口食品应当随附的其他证书或者证明文件。

2、出口食品的出口商或其代理人应当按照规定,持合同、发票、装箱单、出厂合格证明、出口食品加工原料供货证明文件等必要的凭证和相关批准文件向出口食品生产企业所在地检验检疫机构报检,报检时,应当将所出口的食品按照品名、规格、数/重量、生产日期逐一申报。

九、申请接收

以各直属检验检疫局或分支检验检疫局规定为准。

十、办理基本流程

详见流程图。

十一、办理方式

进口食品

1.申请

进口食品的进口商或其代理人应当按照规定,向海关报关地的检验检疫机构报检。

2.受理

检验检疫机构对进口商品或其代理人提交的报检材料进行审核,符合要求的,受理报检。

3.现场查验

检验检疫机构通过单证审核、现场查验、感官检验、实验室检验等方式对进口食品实施检验。

3.1 现场查验项目

3.1.1 货物查验

3.1.1.1 核对货证是否相符

包括货物的品名、数(重)量、生产日期、包装、唛头、标签等信息是否与报检所提供的信息相符。

3.1.1.2 包装及标识查验

外包装应清洁、干燥、无霉、无异味,不易破损。

②木质包装种类与数量,核对木质包装的标识是否符合有关规定。现场检验检疫发现有害生物的,检取虫样和受害木质包装样品,带回实验室作进一步检验检疫鉴定。

③预包装产品的中文标签应符合我国对预包装食品的相关要求。

3.1.2 感官查验

感官检查进口食品是否腐败变质,是否含有异物。检测需要冷藏的货物温度是否符合保藏要求。

3.2 现场查验记录

检验检疫人员应如实记录现场查验过程、查验内容和查验中发现的问题。现场查验中发现不合格情况还应作拍照或录像留存。进口酒类信息与申报相符、储存条件符合要求、包装完整的为查验合格。现场查验应当保留记录。

4. 抽样送检

4.1抽样数确定

抽检应根据产品不同种类、品种、包装形式和检验要求进行。无相关标准的应符合《食品卫生检验方法 理化部分 总则》(GB/T 5009.1)和《食品卫生微生物学检验 总则》(GB 4789.1)的要求以及各专项检验规程标准取样要求。原则上每种取样至少3份,每份样品所取数量一般不少于500ml,需进行微生物项目检测的,增加样品5份(201321日起实施)。抽样数量应当保证检验、复验、备查等使用需要。

4.2 抽样送检要求

抽样过程中应避免雨水、沙尘等不良的环境因素影响,采样用具必须灭菌,防止样品被污染。样品在送往检测之前,应保存在与货物运输过程中相同的温度下,样品应尽快送往相关实验室进行检测。抽样时,应及时填写样品卡片或标签、记明:样品名称、编号、采样时间、经办人姓名等。

4.3 抽样管理

取样后应向收货人出具《抽/采样凭证》。

5.中文标签检验

中文标签检验包括格式版面检验和标签标注内容的符合性检测。首次进口预包装食品标签检验合格后应在国家质检总局标签管理系统进行备案,在录入备案信息时应准确录入进口食品生产企业名称。检验检疫机构应当对标签内容是否符合法律法规和食品安全国家标准要求以及与质量有关内容的真实性、准确性进行检验。

6 结果评定和处理

6.1合格的判定和处理

进口食品经现场查验、感官检验、实验室检验合格后,检验检疫人员应根据食品安全国家标准,结合过往检测记录、警示通报、标签符合性检测要求、食品安全风险监控计划及相关要求和现场感官检验结果等因素进行综合评估,做出合格评定。合格证明应当逐一列明货物申报品名、申报品牌、申报原产国(地区)、规格、数重量、生产日期(批号),没有品牌、规格的应标明“无”。

6.2不合格的判定和处理

6.2.1 经检验检疫,涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的,可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理或无害化处理,处理后重新检验合格的,方可销售、使用。

6.2.2经检验检疫不合格的,签发《检验检疫处理通知书》,作退货或销毁处理。

6.2.3发现有实验室检测结果不合格的,除按有关规定对该批货物进行处理外,还应填写进口食品、化妆品检验检疫重要风险预警信息表,及时上报总局。

6.2.4对不合格的进口食品,签发检验检疫不合格证明时应明确处理期限并监督执行,执行处理后应及时将有关证明资料(如退货证明、销毁或改作他用证明等)归档。

6.2.5进口食品的报检人对检验结果有异议的,可在规定时间内向做出检验结果的检验检疫机构或其上级机构申请复验。

7.监督管理

7.1 备案收货人的日常监督管理工作由从化局组织实施。

7.2对备案收货人的遵守法律法规和检验检疫规定的情况不定期抽查,督促其落实进口食品各项管理制度。

7.3检查备案收货人的进口和销售记录是否真实,相关进口酒类档案是否完整,保存期限是否不少于二年。

7.4对有不良记录收货人的进口食品加强检验检疫。

7.5对违规企业报总局取消备案资格,情节严重的,依法实施行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

出口食品

1.申请

出口食品的出口商或其代理人应当按照规定,持合同、发票、装箱单、出厂合格证明、出口食品加工原料供货证明文件等必要的凭证和相关批准文件向出口食品生产企业所在地检验检疫机构报检

2.受理

检验检疫机构对进口商品或其代理人提交的报检材料进行审核,符合要求的,受理报检。

3.现场查验

检验检疫机构通过单证审核、现场查验、感官检验、实验室检验等方式对出口食品实施检验。

3.1 现场查验项目

3.1.1 货物查验

3.1.1.1 核对货证是否相符

包括货物的品名、数(重)量、生产日期、包装、唛头、标签等信息是否与报检所提供的信息相符。

3.1.1.2 包装及标识查验

外包装应清洁、干燥、无霉、无异味,不易破损。

②木质包装种类与数量,核对木质包装的标识是否符合有关规定。现场检验检疫发现有害生物的,检取虫样和受害木质包装样品,带回实验室作进一步检验检疫鉴定。

3.1.2 感官查验

感官检查出口食品是否腐败变质,是否含有异物。检测需要冷藏的货物温度是否符合保藏要求。

3.2 现场查验记录

检验检疫人员应如实记录现场查验过程、查验内容和查验中发现的问题。现场查验中发现不合格情况还应作拍照或录像留存。进口酒类信息与申报相符、储存条件符合要求、包装完整的为查验合格。现场查验应当保留记录。

4. 抽样送检

4.1抽样数确定

抽检应根据产品不同种类、品种、包装形式和检验要求进行。无相关标准的应符合《食品卫生检验方法 理化部分 总则》(GB/T 5009.1)和《食品卫生微生物学检验 总则》(GB 4789.1)的要求以及各专项检验规程标准取样要求。原则上每种取样至少3份,每份样品所取数量一般不少于500ml,需进行微生物项目检测的,增加样品5份(201321日起实施)。抽样数量应当保证检验、复验、备查等使用需要。

4.2 抽样送检要求

抽样过程中应避免雨水、沙尘等不良的环境因素影响,采样用具必须灭菌,防止样品被污染。样品在送往检测之前,应保存在与货物运输过程中相同的温度下,样品应尽快送往相关实验室进行检测。抽样时,应及时填写样品卡片或标签、记明:样品名称、编号、采样时间、经办人姓名等。

4.3 抽样管理

取样后应向收货人出具《抽/采样凭证》。

5结果评定和处理

5.1合格的判定和处理

经现场查验、感官检验、实验室检验合格后,由检验检疫机构按照规定出具通关证明,并根据需要出具证书。出口食品进口国家(地区)对证书形式和内容有新要求的,经国家质检总局批准后,检验检疫机构方可对证书进行变更。

5.2不合格的判定和处理

5.2.1 经检验检疫,涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的,可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理或无害化处理,处理后重新检验合格的,方可销售、使用。

5.2.2依法不能进行技术处理或者经技术处理后仍不合格的,不准出口。

6.2.3发现有实验室检测结果不合格的,除按有关规定对该批货物进行处理外,还应填写进口食品、化妆品检验检疫重要风险预警信息表,及时上报总局。

6.2.4进口食品的报检人对检验结果有异议的,可在规定时间内向做出检验结果的检验检疫机构或其上级机构申请复验。

7.监督管理

7.1出口食品生产企业的日常监督管理工作由从化局组织实施。

7.2对出口食品生产企业的遵守法律法规和检验检疫规定的情况不定期抽查,督促其落实出口食品安全各项管理制度。

十二、咨询途径

详见从化出入境检验检疫局网站。

十三、监督和投诉

详见从化出入境检验检疫局网站。

十四、办公地址和时间

详见从化出入境检验检疫局网站。

十五、公开查询

详见从化出入境检验检疫局网站。